2022年，南阳市工信局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣学习贯彻习近平法治思想这一主题，认真贯彻落实省、市关于依法治市工作的部署要求，周密计划，严密组织，扎实开展法治政府建设工作，努力为全市工业和信息化高质量发展营造良好的法治环境。2022年，全市规上工业增加值增速6.8%，居全省第6位，跨入全省第一方阵。

一、加强组织领导。一是健全机构。成立了由局长任组长、相关领导班子成员为副组长、相关科室负责人参加的法治政府建设工作领导小组，办公室设在综合法规科，负责法治建设日常的具体工作。研究制定市工信局法治政府建设工作实施方案，明确目标任务，细化推进措施，与业务工作同部署、同检查、同考核，督促工信系统依法行政，切实推动各项工作再上新台阶。二是夯实责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人各项职责，亲自部署推动有关工作。年初，局党组会专题听取2021年局法治建设情况汇报，讨论部署2022年法治建设重点工作，印发2022年市工信局法治政府建设工作要点，分解工作目标任务，形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、各相关科室和中心严格落实的工作机制，确保工作落到实处。三是深化学习。把习近平法治思想作为党组中心组学习的重点内容。形成领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，模范践行习近平法治思想，全局尊法学法守法用法的良好风气。开展中心组学法、法治讲座、法律培训和考试考核等有效制度，把法治理念贯穿于机关干部和职工学法用法全过程。先后认真学习了《习近平谈治国理政》《论中国共产党历史》以及《中国共产党章程》《宪法》、法律法规等，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。四是广泛宣传。制定“八五”普法规划，切实加强机关干部学法用法工作，创造性地开展“送法进企业”“法律进机关”活动。每周举办机关学习大讲堂，宣传学习《中小企业法》《安全生产法》以及工业和信息化领域的各项政策法规，开展郑州7.20重大责任事故以案促改工作，组织4.15国家安全教育日进企业活动，增强企业依法经营、安全生产意识。充分利用局门户网站、电子显示屏、微信工作群、展板、简报、标语等形式，开展政策、法规、制度宣传教育，增强全体人员的高效、廉洁、法治、诚信意识。

二、坚持科学决策。一是落实民主集中制。严格执行重大行政决策法定程序，凡“三重一大”等主要事项，必须通过党组集中研究决定。修订完善了《党组议事规则》《办公会议议事规则》《民主生活会制度》《重大事项决策制度》《加强领导班子建设的意见》《机关差旅费管理办法》《机关内部管理暂行办法》等10多项内部管理规定，用严格的制度机制提升机关依法行政水平和效率。局建立领导班子例会制度，汇报上周工作，安排下周工作，落实班子成员“AB”角周值班制度，统筹推进工作落实。二是落实政务公开。充分发挥市工信局门户网站和微信工作群功能，整合资源，精简版块，提升信息公开的透明度，陆续公布了单位职能、机构设置、企业服务、投诉渠道等内容，公开发行重要文件、政策法规、产业规划、工作动态等信息200多条，接受广大企业、群众监督。三是落实规范性文件管理。凡出台规范性文件必须送局综合法规科审核，经综合法规科审阅后，经分管领导同意后方可办理，重要文件需经主要领导审批。严格落实规范性文件备案要求，今年我局及时整理《关于印发南阳市专精特新中小企业及小巨人企业三年培育工作方案的通知 》《关于集成电路产业发展的意见》等6个规范性文件通过市法治办审核。

三、加强权力监督。一方面，严格廉政纪律。认真贯彻落实中央八项规定、省20条意见、市委、市政府10条意见，定期开展党风廉政建设警示教育活动，有效抵制各种不正之风和腐败行为。深入开展“观念能力作风建设年”活动，坚持问题导向，立行立改，打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质工信干部队伍，集中整治纪律松懈、作风懒散、工作飘浮、效率低下、干事不勤、落实不力等突出问题。结合市委巡察，对2019年度以来财务管理使用情况进行全面细致的自查，组织对违反“四风”等情况开展了自查自纠，未发现违规违纪情况。另一方面，健全惩防体系。组织开展重点部位、重点人员兼政风险点排查工作，制定整改措施，杜绝腐败现象发生。完善了收文发文、公务接待、会议会务、出差审批、文件打印、印章使用等14项具体工作的操作流程。特别是在专项资金申报上，实行业务科室汇总统计、分管领导审核把关、党组会或局务会集体决定的三级审签制度，加强了重点领域和环节的腐败防控工作。　　

四、抓好安全预防。出台《工业企业安全生产风险隐患大排查实施方案》，开展企业安全生产“四大攻坚”行动，聚焦民爆、冶金、建材、化工等重点领域，突出临河企业、山区企业等重点企业，采取市县两级工信部门联动、企业自查相结合的方式，开展拉网式排查，不留死角，建立问题台账，制定整改措施，立查立改，确保风险隐患动态清零。市工信局成立9个安全督导组，由处级干部带队，分赴各县市区开展专题督导，定期深入县市区重点企业现场办公，协调解决问题，督促安全制度、安全责任、应急预案落到实处。加强节日应急值班，即时了解重点企业安全形势，加强研判，妥善处理突发性问题，同时，抓好疫情防控、信访维稳与安全生产的有机结合，确保工作业领域安全稳定。

五、优化营商环境。一是抓实万人助万企活动。将每月的16日定为全市“企业服务日”，市厅级干部带头，各级包联干部认真落实“一线工作法”，深入企业现场办公。连续举办“畅聊早餐会”11期，邀请产业链企业家谈发展讲问题，对企业提出的问题现场研究、现场交办，形成南阳亲商服企“新名片”。今年二季度，省委改革办《2022年第二季度改革典型案列红榜通报》，对南阳市企业服务中心建设进行了通报表扬。目前，全市包联干部51630人，共收集问题14780件（其中2022年以来，累计收集问题6050件），已解决14774件，办结率99%。二是建强企业服务中心。今年5月18日，建筑面积1.2万平方米、中部地区最大的企业服务实体大厅——南阳市企业服务中心揭牌，推动企业服务中心与“万人助万企”与深度融合，在南阳日报联合公布了问题诉求热线电话、线上平台、电子邮箱、微信公众号、服务企业窗口，受理企业问题反映、诉求建议，按照“13710”工作制度推进落实。加快完善南阳“兴企网”功能，目前全市共9.3万家企业激活兴企网账号，已收集企业周边环境整治、企业政务办理、企业家健康护航、中小微企业职工基本医疗保险缴费等23项免申即享类政策并录入平台，惠及3000余家企业。三是抓好经济运行调控。扎实推进产业聚链成群、千企升级、重点项目建设、数字化转型等重点工作，健全“白名单”制度。对“白名单”企业库实时更新、动态管理。持续高效统筹疫情防控和工业经济发展，保障物流主干道、微循环畅通，稳定产业链供应链。推动省市县三级工业行业“四保”白名单企业提高应对突发事件的能力，确保在疫情发生后能够应急闭环生产，避免重点行业受疫情拖累，尽量减轻疫情对工业生产的冲击。今年，防爆集团等10家企业入选河南省制造业头雁企业，居全省第4位；南阳飞龙等62家企业入选河南省“专精特新”中小企业, 居全省第5位；众德汽车部件等13家企业入选工信部第四批“专精特新”小巨人企业，居全省第4位；金冠电气等21家企业入选省智能工厂、智能车间，居全省第2位；一通防爆等3家企业被评为省服务型制造示范企业；中通智能等7家企业入选省技术创新示范企业，居全省第1位；全市新增企业上云2663家，位于全省第一方阵；截止11月份，全市规上工业共1792家，今年新增规上工业企业155家，居全省第1位。

虽然我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足，比如：送法送政策进企业的频次不够多、新媒体在普法宣传中的作用发挥不够充分、法律专业人员较少、依法依规帮助企业破解难题方面主动性、针对性不强等。

下一步，我们将坚持以习近平法治思想为指导，全面落实省、市各项决策部署，紧扣“观念能力作风建设”主题主线，深入推进依法行政，夯实法治政府之基，推动全市工业经济高质量发展行稳致远。一是进一步提升法治思维。将依法行政、法治政府思维深入思想、落到实处，抓好干部职工法制教育培训，进一步完善干部职工学法机制，推进法律培训工作，增强干部职工的法治意识，切实提升全局领导干部法治素养和法治能力。二是进一步落实依法行政。确立“企业至上、企业家至上”理念，依托万人助万企、企业服务中心两大平台，加大企业服务力度，着力解决一批产业链发展、企业培育、项目建设等遇到的热点难点问题，推动企业平稳运行。三是进一步加强普法宣传。深入开展“八五”普法教育，继续深入推进“送法进企业”行动，开展企业普法宣讲，强化“诚信办企、依法经营”理念，提高企业防范法律风险能力。积极参加法治创建活动，加强工作经验总结，提升法治工作实效，为工业经济高质量发展保驾护航。