随着社会的发展，城市的人口越来越多，一些场所聚集的人群规模越来越大，活动较为密集，拥挤极易造成踩踏事件，后果往往是灾难性的，影响难以估计。

一、加强大型群体性活动突发事件应急预案管理。建立上下贯通、部门联动、社会动员的工作机制；完善突发事件应急预案，加强预警和信息报告，着力提高信息报告的质量和效率；提升应对时间的敏感性。

二、认真做好风险辨识和评估工作。要对人流按规定、按方向行动等进行密切关注，确保人流能遵守规则、按照预定的方案行动，及时做好限流、引流措施，对人流实施有效管控。

三、多部门联动，预置充足应急力量。政府部门要形成应对群体性突发事件联动机制，形成合力；要提前预置应急力量，一旦达到预警条件，能够迅速出动，保持现场处置人员的绝对优势；同时，做好应对多个方向突发事件的应急力量准备。

四、强化应急宣传和演练，提升应急能力。不断加强有效防范和应对处置突发事件能力建设；尤其是提升现场应急力量和第二梯队预置力量的应急处突能力，加强应急演练，磨合部门间协调联动能力；注重日常普及多样化应急宣传教育，增强群众自救互救和避险逃生能力。

五、做好现场信息发布和服务保障工作。要根据实际确定人群参与数量，控制人数；现场要设置足量、醒目的导游图标，在危险路段、狭窄路面设置醒目的安全警示标志；夜间活动要保持现场的足够照明；要根据人群聚集规模预留一定的疏散区；要留足集会结束的公共交通保障，避免人群急于返程造成瞬间大流量人群拥挤，并提前公开向公众告知。