2025年，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习习近平法治思想，全面落实省、市关于法治政府建设工作的部署要求，切实加强法治政府建设，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以法治思维推动工业经济高质量发展。2025年，全市规模以上工业增加值同比增长8.2%，居全省第八位。            

        一、主要开展工作及成效

     （一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础。一是深化学习。将习近平法治思想纳入党组中心组学习核心内容，突出领导干部“关键少数”示范引领作用，带头尊崇法治、敬畏法律、践行习近平法治思想，推动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。健全完善中心组学法、法治专题讲座、常态化法律培训及考试考核等制度机制，将法治理念深度融入机关干部职工学法用法各环节、全过程，切实提升全员法治素养和依法履职能力。先后认真学习了《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》以及《宪法》《民法典》法律法规等，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是健全机构。成立由党组书记、局长任组长，相关领导班子成员为副组长，各相关科室负责人参加的法治政府建设工作领导小组，明确办公室设在综合法规科，具体承担法治政府建设日常工作推进、协调落实等任务。结合工信工作实际，研究制定市工信局法治政府建设工作实施方案，进一步明确目标任务、细化推进措施、厘清责任分工，坚持将法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核，督促引导工信系统严格依法行政、规范履职尽责，切实推动各项工作提质增效、再上新台阶。三是夯实责任。严格落实“党委统揽全局、协调各方”原则，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职。年初，局党组召开专题会议，听取上年度全局法治政府建设工作情况汇报，研究部署2025年法治政府建设重点任务，细化分解目标任务、明确责任分工，构建形成主要领导统筹抓总、分管领导牵头主抓、各相关科室及中心协同落实的工作格局，确保法治建设各项工作落地见效。四是广泛宣传。严格落实“八五”普法规划要求，持续深化机关干部学法用法工作，创新开展“送法进企业”“法律进机关”系列主题活动。常态化举办每周机关学习大讲堂，聚焦《中小企业促进法》《安全生产法》《公平竞争审查条例》及工业和信息化领域核心政策法规，开展精准化宣传学习；扎实组织“4・15”国家安全教育日、“12・4”宪法宣传周等重点节点活动，着力增强企业依法经营理念和安全生产意识。充分依托局门户网站、电子显示屏、微信工作群、宣传展板、工作简报、横幅标语等多元载体，广泛开展政策法规、规章制度宣传教育，切实提升全体干部职工高效履职、廉洁自律、法治思维、诚信从业的思想自觉和行动自觉。

     （二）突出重点工作，提升法治政府建设水平。一是落实民主集中制。严守《河南省重大行政决策程序规定》要求，凡“三重一大”等重要事项，均经党组集体研究审议后决定。修订完善《党组议事规则》《办公会议议事规则》《民主生活会制度》《重大事项决策制度》等10多项内部管理制度，以严密制度机制规范行政行为，持续提升机关依法行政的规范化水平和工作效能，助力南阳建设河南省副中心城市的法治保障需求。二是落实政务公开。严格遵循《南阳市人民政府办公室关于进一步做好政府信息依申请公开办理工作的通知》相关要求，严格落实“一事一申请”“补正告知”等法定办理流程，确保依申请公开工作规范有序推进。充分发挥局门户网站、微信工作群等平台载体作用，优化资源配置，精简冗余栏目版块，持续提升信息公开的透明度与便捷性。全面公开单位核心职能、机构设置、企业服务事项、投诉举报渠道等关键信息，全年计划公开发布重要文件、《河南省优化营商环境条例》《南阳市优化营商环境办法》等政策法规、产业发展规划、重点工作动态等信息200多条，主动接受广大企业和社会群众的监督评议，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。三是落实规范性文件管理。凡出台规范性文件必须送局综合法规科审核，经综合法规科审阅后，报分管领导同意方可办理，重要文件需经主要领导审批并履行集体讨论程序，确保文件制定程序合法合规。严格落实上会文件公平竞争审查与合法性审核“双审”要求，推进公平竞争审查内部统一审核机制和抽查机制，做到应审尽审、审必严格，确保文件合法合规。

      （三）强化廉政引领，筑牢法治建设纪律根基。一方面，严格廉政纪律。深入贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神、省20条意见和市委、市政府10条意见，常态化开展党风廉政建设警示教育，重点防范隐形变异“四风”问题，坚决抵制各类不正之风和腐败行为。巩固拓展党纪学习教育成果，坚持问题导向、靶向纠治，集中整治纪律松懈、作风懒散、工作飘浮、效率低下等突出问题，着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质工信干部队伍。以“学查改・以企观政服务企业大走访活动”为重要抓手，持续深化“智汇南阳・惠企政策直播间”等助企机制，精准对接企业需求，提升营商环境美誉度和企业获得感。另一方面，健全惩防体系。聚焦“三重一大”等重点领域和关键岗位，深入开展廉政风险点排查，建立清单化管理、闭环式整改机制，从源头杜绝腐败现象发生。进一步完善收文发文、公务接待、会议会务、出差审批、印章使用等内部管理制度和操作流程，强化全流程规范化管控。

    （四）聚焦风险防控，压实法治建设安全责任。紧扣全市工业领域安全生产治本攻坚三年行动部署要求，扎实开展工业企业安全生产督导服务，聚焦民爆、电力、化工等重点领域，以及临河、山区等风险区域企业，采取“市县联动+企业自查+专家会诊”相结合的方式，开展全覆盖、无死角排查整治。建立问题隐患台账，实行清单化管理、精准化治理，确保风险隐患动态清零。成立由处级干部带队的安全督导组，分赴各县市区开展专项督导，定期深入重点企业现场办公，协调解决安全生产实际问题，督促企业严格落实安全生产主体责任，确保安全制度、安全责任、应急预案落地见效。强化科技赋能，推动钢铁、粉尘涉爆等重点企业接入风险监测预警系统，提升安全监管智能化水平。严格执行节日应急值班制度，实时掌握重点企业安全形势，加强风险研判，妥善处置突发事件。统筹抓好信访维稳与安全生产工作，构建全链条风险防控体系，全力保障工业领域安全稳定。

   （五）深化以企观政，延伸法治助企服务触角。以“学查改·以企观政服务企业大走访”活动为抓手，打造服务企业的“南阳品牌”，更新印发惠企政策“口袋书”。今年以来，全市收集企业问题898个，解决892个，问题办结率99.3%。落实各项惠企政策，获批省制造业高质量发展专项资金5714万元。扎实开展清欠攻坚行动，确保按照省定时限完成任务。持续开展“企业家沙龙”“宛商大讲堂”“六项对接”等助企活动,蓄足企业发展“新势能”。

    （六）锚定制造升级，彰显法治赋能发展实效。加快推进链群发展、企业培育、数字化转型等重点工作，制造业高质量发展迈向新台阶。2025年，绿色食品产业实现主营业务收入可达1900亿元，新增1个国家级纺织服装特色产业集聚区（邓州纺织）、1个国家级中小企业特色产业集群（西峡特钢），新增1个省级未来产业先导区（内乡先进制造业开发区）和1个省级中小企业特色产业集群（社旗智能仓储货架）。以“一转带三化”为抓手，深入推进数转智改。今年新增34个省级智能工厂（车间）、12个省级优秀智能应用场景、5个省级绿色工业园区、29家省级绿色工厂，均居全省前3位；新增3个国家级绿色园区、16个国家级绿色工厂，分别居全省第一、第二位。

         二、存在的不足、原因和问题整改情况

      虽然我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足一是法治宣传广度、深度不够，宣传形式和内容创新不够，普法学习成效和质量有待提升；二是法治队伍建设有待加强，干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。分析原因：一是思想认识有待提升。部分干部对法治建设存在模糊认识，认为法治宣传、队伍建设等工作是辅助性任务，未能充分认识到法治建设对工业经济高质量发展的基础性保障作用。在普法工作中，满足于完成“规定动作”，缺乏主动创新的意识和动力，对企业和干部职工的差异化法治需求研究不深。二是工作时效需进一步增强。法治工作专业人员力量不足，工作创新不够。宣传资源整合不够充分，对新媒体、数字化宣传手段的运用不够熟练，与实际工作联系不够紧密。整改情况：针对上述问题，我局坚持问题导向、靶向施策，结合工作实际制定整改方案，扎实推进整改落实：一是针对法治宣传不足。围绕“八五”普法，深入开展“送法进企业”、“安全生产月”、“宪法宣传周”等活动，印发宣传资料，进行法治培训，推行“工信大讲堂”，宣讲业务工作和法治政府建设相关政策。二是针对法治队伍建设薄弱。配齐配强法治工作人员，进一步明确职责分工，加强与上级法治建设部门的对接联系协调，及时掌握工作动态，加强学习培训，增强工作的针对性和时效性。

       三、下步工作建议及打算

      下一步，我们将坚持以习近平法治思想为指导，全面落实省、市各项决策部署，深入推进依法行政，夯实法治政府建设之基，推动全市工业经济高质量发展。一是增强法治意识。将依法行政、法治政府思维深入思想、落到实处，抓好干部职工法治教育培训，进一步完善干部职工学法机制，推进法律培训工作，增强干部职工的法治意识，切实提升全局领导干部法治素养和法治能力。二是坚持依法行政。深入开展“万人助万企”“学查改·以企观政服务企业大走访”活动，聚焦“7+17”产业链群，实现重点企业（项目、园区）市县领导分包全覆盖。进一步加强“企业家沙龙”“宛商大讲堂”“智汇南阳・惠企政策直播间”等活动力度，着力破解难题，助力企业高质量发展。三是深化普法教育。继续开展“八五”普法教育，深入推进“送法进企业”行动，开展企业普法宣讲，强化“诚信办企、依法经营”理念，提高企业防范法律风险能力，为工业经济高质量发展保驾护航。

                                                                                                                                               南阳市工业和信息化局                     

                                                                                                                                                    2025年12月12日    

信息来源：政策法规科

初审：马兴元

复审：李红雷

终审：杨君峰

一校：周   涛

二校：任恒康

三校：李   晔