2025年度述法报告

市工信局党组书记、局长 黄磊

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）强化政治引领与法治自觉，筑牢思想根基与组织保障。一是坚持思想铸魂，把稳法治方向。严格落实“第一议题”制度，全年主持党组（扩大）会议27次、理论学习中心组学习7次，带头讲专题党课4次，深学细悟《习近平谈治国理政》，精研核心法规条例，发挥“关键少数”示范作用。坚持学用结合、以法促干，将法治思维融入“十五五”制造业规划，积极布局合成生物、氢基产业和具身智能等新赛道，护航新型工业化发展。二是健全领导机制，压实法治责任。切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，牵头制定年度法治建设实施方案，成立领导小组，严格落实年终述法制度，把法治履职纳入个人述职。严守民主集中制和“三重一大”决策制度，推动全面从严治党与依法履职深度融合。三是夯实组织基础，锻造法治队伍。压实“一岗双责”，严格落实“三会一课”制度，全年开展支部集中学习12次、领导干部讲党课6次，筑牢组织根基。树立鲜明用人导向，科学调整晋升干部10名，优化队伍结构。将法治素养作为核心内容，常态化开展法律培训，锻造懂业务、通法律的高素质专业化工信铁军。

（二）聚焦依法行政与服务效能，提升法治政府建设水平。一是规范决策与权力运行。严格遵守省重大行政决策程序规定，修订完善党组议事规则等10余项制度。落实规范性文件“双审”机制，全面推行政务公开，全年主动公开信息 200 余条，自觉接受社会监督。二是深化普法宣传与服务。常态化组织学习《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国安全生产法》等，结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等节点开展集中宣传。开展“送法进企业”，调研30余次、走访企业 6600 余家，解决诉求 898 个、办结率 99.3%。三是强化依法监管与防控。聚焦民爆、化工等领域，以“专家会诊+督导服务”排查隐患，推动企业接入风险监测系统，严格应急值班，统筹安全生产与信访维稳。四是筑牢廉洁与纪律防线。压实全面从严治党主体责任，签订廉政责任书，常态化开展廉政教育，严守中央八项规定，强化关键岗位监督，组织廉政教育主题党日，营造风清气正的履职环境。

（三）彰显法治赋能发展实效，推动工业经济量质齐升。通过依法履职、优化服务、强化保障，有效驱动了制造强市建设。2025年，全市规模以上工业增加值同比增长8.2%，位居全省第八位。一是产业能级实现新跃升。绿色食品产业营收达1900亿元，新增国家级纺织服装特色产业集聚区（邓州纺织）、国家级中小企业特色产业集群（西峡特钢）各1个，以及省级未来产业先导区（内乡）、省级中小企业特色产业集群（社旗）各1个。二是转型升级迈出新步伐。以“一转带三化”为抓手，新增省级智能工厂（车间）34个、省级优秀智能应用场景12个、省级绿色工业园区5个、省级绿色工厂29家，数量均居全省前三。三是助企纾困取得新成效。获批省制造业高质量发展专项资金5714万元，争取一季度满负荷生产奖励6590万元，金额均居全省第二位；争取市财政5000万元专项资金支持制造业高质量发展。

二、2024年度述法问题整改情况

针对2024年市委述法工作会议上反馈的“法治建设压力传导不够到位，个别领导法治建设职责落实仍有差距”等问题，我在思想上高度重视，积极履行第一责任人责任，牵头制定整改方案，明确整改措施，专题调研督导，推动问题全面整改。截至目前，全部整改完毕。

三、存在问题

一是学用结合的紧密度有待加强，部分干部职工对法律法规的学习仍停留在条文记忆层面，将其融入业务工作、指导实践、解决复杂问题的能力有待提升，学用结合不够紧密。二是普法宣传的精准度和吸引力有待增强，针对不同规模、类型企业的差异化法治需求响应不够迅速。三是法治专业力量建设有待强化，干部职工运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力需持续锤炼。

深刻反思，原因主要在于：对法治建设极端重要性的认识需要再深化，有时存在“重业务、轻法治”的潜在思维；法治工作创新手段不够丰富，对新媒体普法、智慧法治应用探索不足；抓制度执行的刚性有待进一步加强。

四、下一步工作打算

（一）在深化思想引领上提质增效。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，建立常态化、系统化学习机制，通过会前学法、专题研讨、线上学习等多元形式，推动法治思维与工信工作深度融合，真正实现内化于心、外化于行，全面提升干部职工依法决策、依规办事的专业能力。

（二）在提升普法质效上创新突破。创新普法宣传方式，利用“工信大讲堂”“惠企直播间”以及微信公众号、微信群等载体推送普法信息，提高机关人员和企业的法律意识和法治素养。同时，结合重要时间节点和重大活动，广泛开展普法宣传活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）在促进公正廉洁上持续发力。落实推进法治建设第一责任人职责，加强党风廉政建设，带头严守政治纪律和政治规矩。在重视业务工作的同时，密切关注个别工作人员出现违规违纪问题。大力推进党风廉政建设、加强廉政警示教育，持续开展以案促改活动，确保公正性和廉洁性，营造风清气正的政治生态。

（四）在优化法治服务上务实笃行。发挥好法律顾问和公职律师作用，为重大决策提供精准法律支撑。加强法治审核和公平竞争审查，清理废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法。同时，扎实开展“万人助万企”活动，优化法治化营商环境，为企业提供精准的法律服务，促进经济高质量发展。

信息来源：政策法规科

初审：马兴元

复审：李红雷

终审：杨君峰

一校：周  涛

二校：任恒康

三校：李  晔